第17個“萬億俱樂部”成員誕生！“雙子星”如何協調發展 為什么是佛山?

2019年，佛山GDP正式突破萬億元大關，我國“萬億俱樂部”城市擴容至17個。

目前，除廣州和深圳之外，佛山成為廣東省第三個GDP過萬億的城市。與前兩個城市不同的是，佛山是以制造業立身的城市，2018年佛山的三次產業比重為1.5:56.5:42。

暨南大學教授胡剛對21世紀經濟報道記者表示：“GDP過萬億的城市，大部分都是一線城市或者是新一線城市，它們的經濟結構主要是第三產業占據最大比重。佛山是一個例外，它主要是制造業、工業生產為主。”

同時，佛山和廣州距離很近，是繼上海和蘇州之后，我國萬億GDP城市的又一對“雙子星”。那么，佛山為何有能力躋身萬億GDP城市行列?

為什么是佛山?

佛山位于廣州偏南方向，兩個城市的中心區相距不超過20公里。

2020年1月1日，佛山市長朱偉在元旦獻詞中表示，剛剛過去的2019年，全市地區生產總值突破萬億元大關，經濟綜合實力邁上新臺階。

華南城市研究會副會長孫不熟對21世紀經濟報道記者表示：“佛山2018年GDP就接近萬億了，不過對于這個城市來說，GDP過萬億仍然是一個非常重要的節點。在中國城市中，這意味著經濟發展達到了一個新的高度。”

孫不熟指出，尤其難得的是，佛山不是中心城市，不是直轄市，不是省會城市，也不是計劃單列市，只是一個地級市。以前，佛山是扮演靠近一線城市的衛星城的角色，是一個被虹吸的對象。

胡剛也表示，其他的萬億GDP城市，除了無錫和蘇州之外，都是省會城市、國家中心城市、直轄市或者計劃單列市，佛山是第三個GDP破萬億的地級市，行政級別比較低，沒有太多政治和交通資源。

為何佛山能夠“突出重圍”，成為一個萬億GDP城市?這首先得益于佛山制造業發展。

佛山民營經濟發達，下轄的順德區和南海區，位列“廣東四小虎”，都是以制造業起家的地區。2018年，順德區的GDP為3163.93億元，南海區為2809.09億元，在整個佛山GDP中占6成。

在反映制造業實力的規模以上工業總產值方面，佛山在2009年已達到1.17萬億元，2017年達到1.71萬億元，2018年則達到2.16萬億元。這一數據在整個廣東省中，僅次于深圳的3.46萬億元，高于東莞的1.95萬億元和廣州的1.82萬億元，在全國城市中排名第6位。

從主要工業產品來看，紗、布、水泥、墻地磚、洗衣機、電冰箱、電風扇、電燈泡等都是佛山主要的工業產品。佛山也有一批著名的工業企業，比如格蘭仕、美的、萬家樂、東鵬等。

胡剛表示，佛山最早是發展陶瓷產業，然后發展家電等產業，改革開放以來，隨著中國人的生活富裕，對于這些產品需求量特別大，帶動佛山的整個制造產業不斷發展。

同時，佛山市也非常注意扶持工業企業發展。比如，出臺了《佛山市2019年促進小微工業企業上規模工作實施方案》，提出對2019年達到規模以上企業標準并首次進入統計聯網直報名錄庫的工業企業，給予20萬元的獎勵資金。此外，佛山提出，2019年針對規模以上工業企業新增用電量補貼最高可達200萬元，設備融資租賃貼息最高300萬元。

在良好環境的刺激下，2019年前三季度，佛山完成地區生產總值7931.79億元，增長7.0%。三大產業總體平穩，其中第二產業增加值為4605.93億元，增長6.7%;規模以上工業增加值增長7.3%，比廣東省高2.8個百分點。

在制造業上，佛山并沒有停下轉型升級的步伐。2019年12月27日，佛山市召開推動制造業高質量發展大會，提出將制定出臺推動制造業高質量發展的實施意見和六大工程行動方案，促進制造業發展水平全面提升，加快實現由制造業大市向制造強市的歷史性轉變。

胡剛表示，最近幾年佛山產業在持續轉型升級，包括轉型裝備制造、工業互聯網、機器人等。

以裝備制造業為例，2016年-2018年，佛山市裝備制造業增加值年均增長達10.5%，2018年佛山市實現裝備制造業工業增加值1426億元，約占全市工業增加值的31.1%。

轉型使佛山的工業發展獲得新的動能。2019年第一季度，佛山的規模以上工業增加值為6.9%，上半年上漲到7%，前三季度上漲到7.3%。先進制造業工業增加值則從第一季度的8.20%上升到前三季度的8.9%，高技術制造業工業增加值從第一季度的5.3%上升到前三季度的6.2%。

中山大學嶺南學院經濟系教授、中山大學港澳珠三角研究中心副主任林江對21世紀經濟報道記者分析稱：

“未來的制造業，肯定要向工業4.0的方向走，制造業的附加價值會不斷增加，但是雇傭的人數會減少，因為這時已經進入一個先進制造、智能制造的階段，不再是勞動密集型企業為主。”

“雙子星”如何協調發展

佛山和廣州的距離相近，GDP均超過萬億，這在中國是第二對GDP雙雙超過萬億的“雙子星”，第一對是上海和蘇州。

孫不熟指出，內陸很多GDP超過萬億的城市，比如成都、武漢、鄭州等，周邊的小城市在體量上和這些城市相差太遠，俗話說大樹底下不長草，靠近一個大的中心城市，人才、資金很容易被大城市虹吸過去。

為何佛山卻能順利突破GDP萬億大關?

孫不熟指出，佛山和廣州的產業更多是一個互補的關系，廣州的服務業，佛山的制造業都很發達，這兩個城市互補關系高于競爭關系。

2018年佛山的三次產業比重為1.5:56.5:42，以工業為主。廣州的三次產業比重為0.98:27.27:71.75，服務業非常發達。

廣州的服務業發達，為佛山制造業的發展提供了平臺。“比如佛山的家居、陶瓷、塑料這些產業，如果沒有廣交會的話，可能就做不了這么大，尤其在過去沒有電商的時候，企業要出口不容易。有廣交會之后，佛山很多出口型企業就圍繞著廣州發展起來了。”孫不熟說。

此外，他認為，在省會城市中，廣州是一個虹吸效應不那么明顯的城市，而且還向周邊城市輸出了很多資源。比如因為兩個城市很近，很多廣州人去佛山買房，導致大量購買力從廣州溢出到佛山。

胡剛認為，廣州的高端服務業、先進制造業，對佛山的制造業也起到很大的支持作用，廣州和佛山優勢互補明顯。

當然，從服務業來看，廣州對佛山有一定的虹吸效應。比如，佛山的科學研究在整個廣東省并不算出色，大學較少。統計年鑒顯示，2018年佛山科學研究、技術服務業城鎮非私營在崗職工平均工資為99479元，遠遠低于廣州與深圳。此外，佛山金融業的平均收入較廣州也有較大差距。

但是胡剛認為，應該從更廣闊的角度去看兩個城市的競合關系，不能說某一個產業廣州能做，佛山不能做：

“不能局限于小范圍的競爭，而應該將廣佛乃至大灣區當成一個地區，放到全國和全球范圍來競爭。尤其是高端服務業，比如金融業，廣州和佛山都在發展，佛山更多承接了金融業后端的工作。”

同時，佛山不僅將合作的目標對象投向廣州，還擴大到整個粵港澳大灣區。

數據顯示，截至2018年底，佛山市共有7668個香港直接投資項目，涉及投資總額539.45億美元，合同外資286.07億美元;615個澳門直接投資項目，涉及投資總額32.08億美元，合同外資16.39億美元。2019年12月21日，佛港澳青年融創基地、禪港澳青年交流基地、國際青年發展聯盟佛山基地同時在佛山市禪城區掛牌。

林江指出，廣州和佛山之前是有一定競爭的，比如像傳統的汽車、石化這些產業，但是隨著大灣區的發展，廣州和佛山之間更多強調合作融合。尤其是佛山要做先進制造業，不能僅是立足于城市本身，而是要立足于跟周邊城市的互助關系，包括像廣州的人才、科技資源的融合，與香港的合作，也包括在先進制造業領域里跟東莞、中山這些城市互動。

標簽： 萬億俱樂部